TRANSFORMASI DIGITAL PENDIDIKAN DASAR DAN KESENJANGAN LAYANAN DI INDONESIA: SYSTEMATIC LITERATURE REVIEW TERHADAP KEBIJAKAN DAN IMPLEMENTASI

Abstract

The digital transformation of primary education has become a strategic national agenda to improve the quality of human resources and enhance global competitiveness. Government policies through the 2025–2029 National Medium-Term Development Plan and Presidential Instruction No. 7 of 2025 emphasize the acceleration of education digitalization through the provision of infrastructure, digital learning devices, and the strengthening of teacher capacity. However, implementation remains challenged by infrastructural disparities, low levels of teachers’ digital literacy, and unequal access to educational services, particularly in remote and underdeveloped regions. This article aims to analyze digital education transformation from policy and pedagogical perspectives using constructivist learning theory and Mayer’s cognitive theory of multimedia learning as its theoretical foundation. A Systematic Literature Review (SLR) was conducted on peer-reviewed academic articles and policy documents using thematic analysis. The findings indicate that successful education digitalization depends not only on technological availability but also on constructivist-based instructional design, the use of smart content aligned with learners’ cognitive characteristics, and synergistic collaboration among government, schools, and families to build an inclusive and sustainable digital learning ecosystem.

Transformasi pendidikan digital pada jenjang Sekolah Dasar merupakan agenda strategis nasional untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia dan daya saing global. Kebijakan pemerintah melalui RPJMN 2025–2029 dan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 2025 menegaskan percepatan digitalisasi pendidikan melalui penyediaan infrastruktur, perangkat pembelajaran digital, dan penguatan kapasitas pendidik. Namun, implementasi kebijakan tersebut masih menghadapi tantangan berupa kesenjangan infrastruktur, rendahnya literasi digital guru, dan disparitas layanan pendidikan, khususnya di wilayah tertinggal, terdepan, dan terluar. Artikel ini bertujuan menganalisis transformasi pendidikan digital dari perspektif kebijakan dan pedagogis dengan menggunakan teori konstruktivisme dan prinsip kognitif multimedia Mayer sebagai landasan teoretis. Metode yang digunakan adalah Systematic Literature Review (SLR) terhadap artikel ilmiah dan dokumen kebijakan yang dianalisis secara tematik. Hasil kajian menunjukkan bahwa keberhasilan digitalisasi pendidikan tidak hanya ditentukan oleh ketersediaan teknologi, tetapi juga oleh desain pembelajaran berbasis konstruktivisme, pemanfaatan smart content yang sesuai dengan karakteristik kognitif siswa, serta sinergi antara pemerintah, sekolah, dan keluarga dalam membangun ekosistem pembelajaran digital yang inklusif dan berkelanjutan.