Koherensi Internal Kebijakan Samsat Digital Nasional (SIGNAL) dalam Mendukung Efektivitas Pelayanan Kota Bandar Lampung

Abstract

Kebijakan Samsat Digital Nasional (SIGNAL) merupakan inovasi pelayanan pajak kendaraan bermotor berbasis aplikasi yang dirancang untuk meningkatkan efisiensi, kemudahan, dan integrasi sistem administrasi. Meskipun secara desain telah terintegrasi secara nasional melalui sistem Electronic Registration and Identification (E-RI), tingkat adopsi layanan digital di Kota Bandar Lampung masih relatif rendah dibandingkan layanan konvensional. Penelitian ini bertujuan menganalisis tingkat koherensi internal kebijakan SIGNAL menggunakan kerangka intra-policy coherence Nilsson yang mencakup goal coherence, means coherence, dan implementation coherence. Penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan penguatan data kuantitatif berupa statistik transaksi dan data penggunaan layanan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa koherensi kebijakan relatif kuat pada level desain dan regulasi, namun masih parsial pada level sosial dan operasional. Literasi digital masyarakat, dinamika teknis aplikasi, dan preferensi layanan tatap muka menjadi faktor utama yang memengaruhi integrasi kebijakan. Penelitian ini menegaskan bahwa efektivitas kebijakan digital tidak hanya ditentukan oleh konsistensi desain, tetapi oleh keterpaduan antara tujuan, instrumen, dan praktik implementasi secara utuh.